Konu: Kıraathane Açmak İçin Gerekli Koşullar Nelerdir?

İçkisiz istirahat ve eğlence yeri açmak için aşağıdaki şartlar aranır:
a) İçkisiz istirahat ve eğlence yeri açacak gerçek kişi ve varsa ortakları ile özel hukuk tüzel kişilerin mesul müdürlerinde;

1) 18 yaşını bitirmiş ve medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak,
2) Kişi güvenliği ve kamu düzeni için sürekli tehlike yarattığı gerekçesiyle daha önce işlettiği veya yönettiği aynı nitelikteki içkisiz istirahat ve eğlence yerine ait işletme izni ikiden fazla iptal edilmemiş olmak,
3) Kahvehane, Kıraathane ve Oyun yeri açacak kişiler için, ayrı ayrı zamanlarda kumar oynamak veya oynatmaktan dolayı üçten fazla ceza almamış olmak veya Türk Ceza Kanunun 119 uncu maddesine göre aynı suçlardan dolayı üçten fazla ön ödemede bulunmamış olmak veya 1072 sayılı Rulet, Tilt, Langırt ve Benzeri Oyun Alet ve Makineleri Hakkında Kanuna muhalefetten dolayı hüküm giymemiş olmak,

b) Açılması istenilen içkisiz istirahat ve eğlence yerinde;

1) Genel sağlık, genel ahlak, genel güvenlik ve asayişin korunması açısından uygun yerde ve konumda olmak,
2) Patlayıcı, parlayıcı ve yanıcı gibi tehlikeli maddeler üretilen, satılan, kullanılan ve depolanan yerler ile gaz dolum tesislerinin yakınında olmamak,
3) Genel kolluğun kontrol ve denetimini zorlaştıracak yerde ve konumda bulunmamak,
4) İtfaiye, ambulans gibi müdahale ve yardım hizmetlerinin kolaylıkla ulaşabileceği bir yerde ve konumda olmak,
5) Kahvehane, kıraathane ve oyun yerleri için okul öncesi eğitim, ilk ve orta öğretim ve eğitim okul bina ve tesisleri ile ilk ve orta öğretim öğrencilerinin kaldığı öğrenci yurtlarına ait bina, tesis ve bunların müştemilatına 100 metreden yakın mesafede bulunmamak.

Ayrıca özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ile okullar dışındaki diğer özel öğretim kurumlarıyla aynı binada bulunmama şartı aranır.
Turizmin yoğun olduğu yörelerde, okulların yaz tatiline girdiği süre içerisinde umuma açık yerler ile içkili yerleri açmak veya mevcut iş yerini bu şekilde işletmek isteyenlere, 100 metre mesafe ve aynı binada bulunmama şartı aranmaksızın ruhsat verilir. Bu ruhsat, verildiği yıla ait yaz tatili dönemi için geçerlidir.

İçkisiz istirahat ve eğlence yeri açmak ve işletmek isteyen gerçek kişinin bizzat kendisi, şirket veya diğer özel hukuk tüzel kişilerin yetkili temsilcisi, dilekçe ile mahallin en büyük mülki amirine başvurur. Başvuru dilekçesine;

a) İçkisiz istirahat ve eğlence yerini açacak ve işletecek gerçek kişi veya ortakları bakımından;



1) Nüfus cüzdanı örneği,
2) İkametgâh belgesi,
3) Bulaşıcı hastalıkları olmadığına dair uzman hekimden alınacak sağlık raporu,
4) Adli sicil belgesi,
5) Renkli fotoğraf,

b) Şirket veya diğer özel hukuk tüzel kişileri bakımından;

1) Kuruluş ilanı,
2) Açılması istenilen yer için, yönetim kurulu karar tutanağı ve yetkili temsilciye yönetim kurulu kararıyla verilmiş yetki belgesi,
3) Açılması istenilen yeri işletecek olan mesul müdür için, yönetim kurulu kararının tasdikli sureti ve (a) bendinde belirtilen belgeler,
c) İş yeri bakımından;

1) İş yeri kiralık ise noter tasdikli kira kontratı,
2) Tasdikli tapu senedi sureti,
3) Yönetim planında aksine bir hüküm yoksa; tapuda mesken olarak görünen yerler için kat maliklerinin oy birliği ile alacağı karar tutanağı,

Mesafe ölçümü
Okullar ile umuma açık yerler ve içkili yerlerin açılmasına izin verilirken aralarındaki uzaklığın ölçümünde, bina ve tesislerin varsa bahçe kapıları, yoksa bina kapıları; kapıların birden fazla olması durumunda ise en yakını esas alınır.
100 metre uzaklığın ölçümünde, mevcut cadde ve sokaklar üzerinden yaya yolu kullanılarak, yaya kurallarına göre gidilebilecek en kısa mesafe dikkate alınır.

Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ruhsat verilen umuma açık yerler ile içkili yerlerin devredilmesi hâlinde kazanılmış hakları sona erer. Ancak umuma açık yerler ile içkili yerlere ait ruhsat sahiplerinin iş yerini; eşlerine, çocuklarına veya yasal mirasçılarına devri hâlinde işletme hakkı korunur. Hakkın kullanılmasından sonra kazanılmış hakları sona erer.

Ayrıca, umuma açık yerler ve içkili yerler ile öğretim kurumlarının, iş yeri faaliyet konusunun değiştirilmesi veya ceza alarak sürekli kapanması durumunda kazanılmış hakları sona erer.

Mesul müdürlük
Umuma açık istirahat ve eğlence yerinin sahibi tarafından bizzat işletilerek kontrol ve denetiminin yapılması esas olmakla beraber, iş yeri ruhsat sahibinin iş yeri ile fiili bağlantıyı kesmeden ayrılma halleri gözönüne alınarak, gerekli yasal sorumluluğa haiz olacak bir mesul müdür tayin edilebilecektir. İşyerinin değişik çalışma saatleri, birden fazla işyeri sahibi olunması veya işyerinin tüzel kişiliğe sahip kuruluşlarca işletilmesi gibi durumlar da göz önüne alınarak bir işyeri için birden fazla mesul müdür çalıştırılmasına izin verilebilecektir.

İş yeri sahibinin işçi olarak veya değişik nedenlerle uzun süreli olarak yurt dışında bulunması veya ruhsat sahibinin işlediği bir suçtan dolayı uzun süreli bir cezaya mahkum edilmiş olması gibi durumlarda, şahsın iş yeri ile fiili bağlantısı kalmayacak ve bu durumda işyerinin mesul müdür eliyle çalıştırılması da mümkün olmayacağından, işletme izninin iptali veya devir yoluna gidilecektir.

Ancak, işletme sahibinin kısa süreli mahkumiyeti, öğrenim, askerlik veya kısa süreli seyahat gibi ayrılık halleri iş yeri ile fiili bağlantıyı kesme anlamına gelmeyeceğinden iş yeri mesul müdür eliyle işletilebilecektir. Ayrıca, iş yerini çalıştırmak için ruhsat alan kişinin uzun süreli bir hastalıkla malul olması kendi irade ve taktiri dışında gelişen bir durum olduğundan bu gibi hallerde o iş yeri takdiren mesul müdür eliyle işletilebilecektir.